以狠抓作风建设为契机

积极推进党风廉政建设和反腐纠风工作

2010年5月7日

5月7日，中心召开全体干部职工大会，传达贯彻市纪委第九届六次全会和全市卫生系统工作2010年纪检监察工作暨作风建设年活动动员大会精神，部署今年中心纪检监察工作。市卫生局纪检书记胡育红同志和中心胡邵华主任作了重要讲话。会议由中心主任胡邵华同志主持，中心纪委陈立红书记作了专题报告。

报告指出：市纪委九届六次全会对领导干部廉洁自律工作提出要求：一是要认真学习执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面推行党政正职不直接分管单位财务、人事、工程项目、议事决策末位表态、述廉评议制度，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接解决，领导班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管部门和党风廉政建设。二是积极开展“作风建设年”活动，严格执行市纪委作风建设“十个严禁”的规定，重点解决治懒、治散、治推、治软、治乱、治奢、治贪，全面提升干部队伍的整体素质。三是切实维护人民群众的利益，把促进社会主义公平正义、关注民情民生作为工作的第一要求和第一选择。

报告强调：2010年市卫生局纪检监察工作：一是扎实抓好反腐倡廉教育，形成反腐倡廉浓厚氛围。要把反腐倡廉理论学习列人各级党委理论学习计划，定期安排反腐倡廉理论学习，党政主要负责人每年要讲一堂廉政党课，做一次反腐形式报告，使廉政教育经常化，制度化。要在全体党员干部和卫生从业人员中广泛开展理想信念教育、廉洁自律教育、法纪教育和职业道德教育，营造廉荣贪耻的良好风尚。二是认真落实党风廉政建设责任制，建立健全反腐倡廉制度。党政主要领导是本单位党风廉政建设和反腐纠风工作的“第一责任人”，各单位要进一步落实党风廉政建设责任制领导体制和工作机制，完善工作制度，明确工作责任，强化责任追究，推进权力运行程序化和公开透明，严格执行党委议事规则和行政班子工作规则。推行民主管理，实行民主决策。三是加大监管和查办案件力度，严惩违纪违法行为。重点查处党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的事件，利用人事权、行政审批权、行政执法以权谋取私利的案件，权钱交易的案件。四是加强行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题。加强行风制度建设，规范医疗服务行为，严格收费管理，改善服务态度，提高服务质量，牢固树立“病人第一，质量第一，服务第一”的理念，增加服务意识，改善服务态度，提高服务水平，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故。五是加强干部作风建设，为完成工作目标提供组织和纪律保证。2010年为我市干部作风建设年，要以此为契机，结合行业实际，在党员干部和医务工作者中广泛开展“四种观念、四种精神”教育活动，提高干部队伍的整体素质。

报告要求：2010年市疾控中心纪检监察从三个方面开展工作：一是加大“四个力度”，确保反腐实效。加大教育力度：采取多种形式，组织领导干部、支部书记、科室负责人学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律条规和市纪委下发的《作风建设十个“严禁”》，邀请法律专家讲课，参观法制教育基地，着力开展理想信念、职业道德、反腐倡廉教育，增强反腐倡廉的自觉性。加大制度执行力度，狠抓医疗服务、人事管理、财务管理、药品器械采购管理、车辆管理、基建水电管理、劳动纪律、公务接待等一系列规章制度的落实，真正做到用制度管权、管人、管事，为防腐败现象提供坚实的制度保障。加大监察力度，要以领导干部、科室负责人为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理科室为重点内容，深入开展现场督查，督查结果予以通报。加大惩处力度，对存在以下14个方面的问题要重点查处：在治疗服务中的乱收费和乱发报告的行为；在医疗服务中只收钱、不开票的行为；医护人员超职业范围行医的行为；未经物价部门审批，擅自提高收费标准的行为；在药品购销和医疗器械、设备及办公用品采购中收受回扣的行为；在医疗服务中开单提成、收受红包礼金及乱用药、乱检查的行为；在基建工程（含水电维修）和车辆维修中收受红包礼金的行为；在招标过程中的暗箱操作、收受贿赂的行为；违反组织人事纪律和严重失职、渎职造成重大经济损失及重大安全事故的行为；接受药商等供货单位邀请外出旅游的行为；科室私自与本单位职工或外单位签订经济承包合同的行为；将本单位可以开展的业务私自转交给其他单位和个人，并收受回扣的行为；科室私设“小金库”的行为；私自套用新农合、社保、医保资金等经费的行为。切实做到有访必接、违纪必究，加大对投诉举报案件的查处力度。二是狠抓“四个重点”。有效预防腐败，在管“人”方面，坚持用制度管人，按程序办事，规范进人、用人程序，特别是在任用干部方面严格考察程序，严格实行公示制。在管“财”方面严格实行会计审核制度和相关法规，严格执行财务“三统一”及财务会审制度，加大对各项收费的监管力度，防止乱收费，重复收费和因责任心不强导致的收费差错，坚决打击科室私设“小金库”的违法行为。在管“物”方面，严格执行纪检监察对5000元以上项目全程参与的规定，对基建工程（含水电维修）、办公用品、药品、设备、医用耗材等采购要有公开的信息渠道，公开的运行程序，公平的决策机制，全面推行政务公开制度。中心干部职工因工作原因收受的红包礼金、回扣、有价证券，无法拒绝和退还的，必须在24小时内送交中心监察室，否则，一经查实，按相关规定严肃处理，从源头上防控，杜绝商业贿赂。在管“事”方面，严格执行《党委议事规则》，严格执行党政一把手末位表态和不直接分管人事、财务、工程项目等规定。各支部、科室按照一岗双责的要求，切实落实《党风廉政建设责任制》，严格实行责任追究。三是狠抓作风建设，打造良好形象。按照市委、市政府的要求，狠抓干部作风建设，积极开展“四种观念、四种精神”的教育活动，严格执行市纪委下发的《作风建设十个“严禁”》的规定，重点解决治懒、治散、治推、治软、治奢、治贪，要牢固树立“病人第一，质量第一，服务第一”的理念，增强责任意识、服务意识、纪律意识、廉洁意识，努力实现工作态度明显转变，工作效率明显提高，工作质量明显上升，工作纪律明显加强的目标。树立良好的疾控形象，确保疾控队伍的纯洁性。

会议前，全体干部职工观看了反复倡廉电视政论片《责任与共》，深刻的认识到反腐倡廉是一个社会系统工程，明白了反腐倡廉，人人有责。

市卫生局纪检书记胡育红同志在大会上讲话

中心胡邵华主任在动员大会上讲话

中心纪检书记陈立红在会上作工作报告

各支部科室负责人向中心主任递交责任书