邵阳市卫生系统行业作风建设工作目标管理责任书

为认真落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，明确各县、市、区卫生局、市直医疗卫生单位领导班子、领导干部对2011年卫生行业作风建设工作应负的责任，根据党中央、国务院和市委、市政府的部署，结合我市卫生系统的实际情况，特签订行业作风工作目标责任书。

一、各县市区卫生局主要领导对本地区卫生行业作风建设工作负总责，对本级行业作风建设工作负主要领导责任。市直医疗卫生单位主要领导对本单位的行业作风建设工作负主要领导责任，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的行业作风建设工作负直接领导责任。

二、把行风建设工作与抓业务管理工作密切结合起来，统一部署，统一检查，统一考核落实。制定行业作风建设工作计划、考核细则，明确责任人员，层层签订责任书。

三、加强医务人员的教育和管理，提高医务人员的法律知识和思想道德素质。认真组织《执业医师法》、《药品管理法》和《医疗机构管理条例》等法律法规的学习，增强医务人员遵纪守法、廉洁诚信意识。认真落实医务人员医德考评制度，将医德考评与日常监管切实结合起来，考评结果与医务人员的晋治晋级、评先评优等直接挂钩。

四、规范医疗服务行为。严格执行国家医疗服务和药品价格政策，继续实行费用清单制和费用查询制，坚决防止医疗乱收费。认真落实药品、医疗技术和医疗器械临床应用管理的有关规定，严格执行基本药物制度和处方公示制度，坚持药品用量动态监测和超常预警制度和抗菌素分级管理制度。开展临床路径管理和按病种收费管理。推行医疗机构间检查、检验结果互认制度。

五、加强长效机制建设，继续深入治理医药购销领域商业贿赂专项工作。建立和健全各项规章制度，严格执行卫生系统内部审计，加强医疗卫生机构财务管理和监督。加强对重点部门、重点环节、重点岗位的管理和监督。对领导干部和医务人员收受回扣、提成、红包礼金等行为，坚决依纪依规作出严肃处理，查处率达100%。

六、规范药品和医用耗材招标采购行为。严格执行《湖南省公立医疗机构网上药品集中采购实施方案》，全面推行以政府为主导，以省委单位的网上药品集中采购。严格规范医用设备和耗材及试剂的采购行为，严肃纪律，加强监管，对违规的医疗机构严肃处理，并追究直接负责人员和单位领导的责任。

七、自觉接受民主评议行风。继续深化“四种精神”（好学、博爱、严谨、自律的精神）和“四个观念”（纪律、责任、法制、廉政观念）教育活动。积极开展“三好一满意”活动（服务好、质量好、医德好、群众满意），促进卫生行风上新台阶。

八、强化医疗服务监管。加强基础医疗质量管理，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员的管理。持续改进医疗质量。健全医疗安全管理制度，开展医疗质量和安全评价，不断提高医疗安全管理水平，优化医疗执业环境，努力构建和谐医患关系。

九、净化医疗服务环境。加大医疗市场的整治力度，各级卫生执法部门要进一步清理规范医疗服务市场，严厉打击非法行医和虚假违法医药广告。坚决取缔科室出租、承包、开单提成等违规行为，加强民营医疗机构监督管理，加大农村医疗服务市场清理整顿力度，加强对卫生执法人员的教育，做到文明执法，依法行政。

十、严格执行责任追究制度，对行业作风建设责任制不落实，监管不到位导致不正之风盛行的单位，依纪依法追究有关领导的责任。

十一、在执行行业作风建设工作目标责任任务过程中，中央和省、市提出新要求，各单位应立即落实相应的责任。

十二、遇责任人变更，由继任人履行相应的工作职责。本责任书一式二份，市卫生局和责任单位各执一份。