服务群众是创先争优活动的重要内容和目标。我们中心承担着预防控制疾病、保障人民健康的重任，是联系民生紧密、服务群众直接的单位。如何做好为民服务创先争优工作，是目前我们工作的重点。最近，中央、省、市委相继召开会议，对开展“为民服务创先争优”活动进行了安排部署。今天，党委决定，召开深入开展“为民服务创先争优”活动动员大会，主要任务是贯彻落实上级相关精神，安排部署“为民服务创先争优”活动。希望各支部、科室在认真贯彻上级相关精神的同时，具体抓好落实。下面，就我们中心搞好“为民服务创先争优”活动提四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“为民服务创先争优”活动的主动性和责任感

按照中央、省委的统一部署，以窗口单位和服务行业为重点，在基层党组织和党员中深入开展“为民服务创先争优”活动。市委、市政府及卫生局对深入开展这一活动高度重视，明确指出开展“为民服务创先争优”活动是推进基层党建科学化水平的提升工程，是调动和激发广大党员积极性、创造性的活力工程，是实现经济社会发展的保障工程。我们一定要把思想和行动统一到上级的安排部署上来，把“为民服务创先争优”与开展“四个观念、四种精神”活动、“三好一满意”活动、“双十”便民惠民活动紧密结合起来，抓好宣传发动，采取有力措施，确保活动实效。

1、开展“为民服务创先争优”活动是继续深化创先争优活动成果的现实需要

中心于2010年4月全面部署 “创先争优”活动，通过一系列主题活动的开展，中心全体干部职工精神风貌、工作作风有了进一步转变，服务意识得到进一步增强，各项工作取得了阶段性成效。但也存在一些不足，一些党员干部对待创先争优活动存在厌倦和应付心理，对工作制度执行不严格，对要求整改的任务敷衍了事。深入开展“为民服务创先争优”活动，有利于抓好基层组织建设，抓好服务质量的持续改进，抓好管理制度的完善健全。各支部、各科室一定要贯彻落实上级相关精神，不断解决好群众最关心、反映最强烈的突出问题，全力促进疾控事业又好又快发展。

2、开展“为民服务创先争优”活动是落实全年疾控任务的重大举措

本中心承担着疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、健康教育与健康促进等相关工作。这些年来，在中心党委的正确领导下，在各种急、难、险、重任务面前，干部职工能够迅速应对、全力以赴，为全市人民的生命安全和身体健康做出了突出贡献。开展“为民服务创先争优”活动，把党章和中央对党员的要求具体化，让广大党员学有标尺、比有榜样、赶有目标，引导广大党员亮身份、做榜样、树形象，有利于提高党员的党性修养和综合素质，更好地服务人民群众，更好地落实好全年的疾控任务。

3、开展“为民服务创先争优”活动是加强党组织建设的生动实践

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，承担着把创先争优活动贯彻落实到每个党员、每个群众的重要责任。一年来，各支部在中心党委的领导下，推进学习型党组织建设，强化支部书记及支部委员的工作责任心，完善和落实支部工作制度，积极有效的推动创先争优活动深入开展，但面对新形势新任务新要求，我中心基层党建工作还存在一些“不适应、不符合”的问题。如率领发展的作用不强，解决具体矛盾的本领不高；缺乏活力，创新能力欠缺，管理手段滞后；作用发挥不充分，组织软弱涣散。深入开展“为民服务创先争优”活动，就是要坚持抓基层打基础，抓深化促提升，抓创新促品牌，使党组织和党员明确努力方向，增强创造力、凝聚力和战斗力，增强责任感、荣誉感和使命感，进一步改善服务态度，提高服务质量，更好地保持和体现党的先进性。

4、开展“为民服务创先争优”活动是进一步激发党员干部积极性、创造性，优质为民服务的重要途径

近年来，我们根据形势任务的发展变化，围绕中心工作开展了多种形势的主题实践活动，促进了基层组织和广大党员作用发挥。但是少数党员干部作风漂浮，宗旨意识淡薄、工作效率不高；极个别党员学先进、赶先进、争先进的动力不足，服务群众的能力不强，作用发挥不够充分。开展“为民服务创先争优”活动，就是要进一步调动和激发广大党员的积极性、创造性，教育引导广大党员立足本职发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象。全体党员一定要进一步增强宗旨意识和转变服务观念，主动为预防控制疾病做出应有的贡献。

二、明确政策，坚持要求，准确把握开展“为民服务创先争优”活动重点

今天会议上下发的《实施方案》，对开展“为民服务创先争优”活动的总体要求、目标任务、推进方法等提出具体要求，各科室要认真组织学习，认真抓好落实。

（一）准确把握总体要求

根据中央、省、市委精神，结合疾控工作实际，本中心深入开展“为民服务创先争优”活动的总体要求是：认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党建党90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动广大党员和窗口单位坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程。

（二）准确把握目标任务

要准确把握“增强服务意识，改进服务作风；加强教育培训，提升服务能力；依法依规办事，提高服务效能；解决突出问题，回应群众期待”的要求，紧紧围绕“预防控制疾病、保障人民健康”中心任务，以“创一流服务、让群众满意”为目标，大力加强中心的思想建设、作风建设和制度建设。着力解决好在工作作风、服务态度、服务质量、办事程序、办事效率等方面存在的问题，为全市人民的身心健康和我市疾控事业的持续发展做出更大的贡献。

（三）准确把握环节步骤

“为民服务创先争优”活动共分三个环节：

1、宣传发动环节（9月底前）：动员组织干部职工认真学习，统一思想，提高认识，同时将创建活动的程序、方法、步骤及要求等通过政务公开栏、网站等多种形式进行公布，为创建活动营造公开、公正、公平的良好氛围。

2、查找问题环节 (10月1日-11月底)：要采取多种形式深入科室、深入群众调查研究，广泛征求意见，全面了解和掌握患者对医疗服务的意见和建议。要通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式，主动征询群众意见建议，找准群众对服务中不方便、不放心、不满意的主要问题。

3、整改提高环节（12月）：根据查找的突出问题，制定整改方案，提出整改措施，设定整改时限，落实整改责任，扎扎实实把整改措施落到实处。特别是对一些涉及群众切身利益、影响行业形象的突出问题，要集中精力一项一项地进行重点整改，务求取得实效。整改方案和整改情况要在一定范围内公开，充分听取群众意见，接受群众监督。对具备整改条件能够解决的问题，要马上解决;对通过努力能够解决的问题，要限期解决;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件逐步加以解决。在整改过程中，要在解决突出问题的基础上，认真总结经验，对现行的规章制度按照新要求进行修订完善，不断提高为民服务水平和能力。

三、突出重点，创新方式，扎实推动“为民服务创先争优”活动有序开展

创先争优就是提升标准境界、提升工作水平、提升作风形象，归根结底，就是靠锤炼提升党性，增强服务群众的本领。为民服务是创先争优活动的“试金石”、“大舞台”和 “落脚点”，中心各支部和广大党员要切实把握工作重点，改革创新方式，狠抓整改落实，把“为民服务创先争优”活动要求落实到各项工作中去。

（一）要突出活动的实践特点

1、继续抓好“四种精神”教育。在干部职工中开展“好学、博爱、严谨、自律”精神教育，大力提倡好学的精神，刹玩风、树学风，创建学习型单位、学习型科室，不断提高医疗技术和业务水平；大力提倡博爱的精神，以病人为中心，真心实意为病人着想、竭尽全力为病人解难；大力提倡严谨的精神，严格执行各项制度和操作规程，严谨细致、精益求精；大力提倡自律的精神，廉洁从医，切实为病人的利益着想。

2、深入开展“三好一满意”活动。今年5月份，中心下发“三好一满意”活动实施方案，要求全体干部职工着重解决四个方面的问题，即宗旨意识和群众观念问题、服务意识和方便群众问题、质量意识和确保安全问题、廉洁意识和行业形象问题,我们要通过一系列措施，切实加强行业作风建设，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，以达到“服务好、质量好、医德好，群众满意”的目标。目前要重点解决四个方面的问题：一是要加强党员及干部职工的思想教育。要利用板报、宣传栏、网站等形式大力宣传党的路线方针政策，国家法律法规等。要利用上党课、观看廉政教育片等形式，着力强化廉政教育，进一步增强干部职工的法纪意识和宗旨意识。二是要规范日常行为，树立良好形象。要严格考勤制度。切实做到考勤和绩效工资分配挂钩。工作人员在正常工作日内，无故迟到、早退或未经批准擅离工作岗位的，相应扣除基础性绩效工资；要注重仪表仪态。办公时间着装干净整齐，不穿无袖装、超短裙、低胸衣，不穿拖鞋，不浓妆艳抹，做到仪表端庄；有关医务人员要穿好工作服，佩戴好工作牌；要推行文明用语。接待来访和接诊时要做到态度热情、语言文明、举止得体。三是要着力提升党员及干部职工的业务素质。要组织中心副高以上专业人员开展专题讲座，使业务人员全面了解中心业务范围、相关知识，提高工作中的协调、处置、沟通等能力；要组织全体干部职工学习单位的各项规章制度，做到有章可依，按章办事，切实解决工作中的盲目性、无序性；要选送技术骨干到上一级单位参加培训，学习新技术、新方法，拓展视野、开拓思路，以适应工作的需要。四是要完善工作制度，严肃工作纪律。要健全各项规章制度，促进各项工作制度化、规范化，对不适应工作需要或在实际工作中引起歧义的要加以修订和完善；要严格实行责任追究制。在继续抓好“治懒、治散、治推、治软、治乱、治奢、治贪”的基础上，今年还要重点解决“服务不优、责任不强、工作不力、效果不佳”四个方面的问题。对影响疾控形象，阻碍工作推进的人和事，要实行责任追究。

3、落实好“双十”便民惠民措施。年初，市卫生局在全市卫生系统部署“双十”便民惠民活动，向全市人民做出“双十”便民惠民措施（邵卫发[2011]14号）的承诺。我们要厘清“双十”便民惠民措施该承担的职责，认真组织各科室学习，抓好落实，把任务分解到科室，事情分解到人，责任追究到人，进一步提高为群众服务的能力和水平。

（二）要创新活动的方式

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创群众满意窗口、争创群众满意党员示范岗，让群众切身感受到开展创先争优活动带来的变化和好处。

1、推进“三亮”，激发动力。一是亮标准。通过电子显示屏、展板、服务指南(手册)等，将我单位对外业务科室及相关职能科室工作职责、履职要求、工作时限等进行公开。二是亮身份。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，将姓名、职务等信息向群众公开，增强党员意识，强化自我约束。三是亮承诺。要结合职能特点和服务内容，将承诺事项、目标要求、完成时限和责任人等内容，通过适当形式向社会公布，并及时对公开承诺情况进行专项检查。

2、开展“三创”，确保实效。一是创优秀服务标兵。通过开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，切实提高党员干部的能力和素质，立足本职比奉献、创业绩。二是创群众满意窗口单位。积极推行阳光服务、规范服务、高效服务，将制度和措施落实到具体工作中，争创群众满意的窗口单位。三是创群众满意党员示范岗。充分利用“党员示范岗”服务品牌，形成能够体现时代特色、业务特色的服务品牌。

3、组织“三评”，提升满意度。一是党员自评和互评。按照“五个好”、“五带头”的目标要求，根据本单位特点和岗位要求，明确努力方向和争创目标。二是领导点评。单位主要领导要深入基层，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。组织党员、群众和服务对象共同参与测评，适时组织开展群众评议工作，以实际效果取信于民。

（三）要全力推进整改落实

要坚持上下互动、党群互动，努力形成全面争创、共促发展的强大合力。重点对群众反映强烈的突出问题和在服务过程中出现的薄弱环节进行整改并落实，保障人民群众的身心健康，纠正不正之风，维护单位形象。要坚持边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。组织人事、监察等部门要不定期对各科室进行明察暗访，及时发现工作中出现的问题和偏差；要向服务对象发放问卷调查表，了解在岗工作人员工作作风、服务态度、服务质量等方面的详细情况；要设立主任信箱和热线电话（5329510），及时处理服务对象和干部职工反映的相关问题；要召开座谈会，邀请单位行风监督员及相关人员参加，评议中心工作在群众心目中的满意程度。

（四）要健全完善争创机制

要立足于科学发展，立足于服务群众，立足于加强基层组织建设，认真归纳总结活动中的好经验好做法，形成科学有效的制度，推动创先争优活动向深度和广度发展。

四、加强领导，落实责任，确保活动取得实效

开展“为民服务创先争优”活动，关键在领导，重点在落实。各支部、各科室要按照上级的总体部署，紧密联系实际、高度重视、认真谋划、加强督导、精心组织、广泛动员，真正把活动抓实抓好，抓出成效。

一要明确领导责任。各支部、各科室要把“为民服务创先争优”活动作为一件政治责任，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。中心成立了“为民服务创先争优”活动领导小组办公室，各支部、各科室也要成立相应的机构，结合实施意见，对活动进行动员部署，有计划、有步骤地推进活动开展。各支部、各科室负责人要认真履行职责，负责活动的具体实施，抓好工作落实，在各个环节发挥示范带头作用，保证活动顺利推进。

二要落实部门责任。要在中心“为民服务创先争优”活动领导小组的领导下， 发挥党建工作各职能部门和党支部对活动的指导职责。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，通过“为民服务创先争优”活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建活动，从而形成“为民服务创先争优”的浓厚氛围。

三要突出典型带动。要把典型示范作为推进“为民服务创先争优”活动的重要抓手，认真组织开展先进典型的推荐评比活动。要及时发现、认真总结、大力宣传在创建活动中出现的先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

四要强化督查指导。要采取听取汇报、定期督查、召开座谈会、随机抽查等方式，了解活动进展，总结交流经验，通报活动情况，研究解决问题，促进活动深入扎实开展 。要制定活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进工作水平提升。对思想上不重视、工作上不用力，推进上不扎实的，要及时提出批评，进行限期整改。

同志们，深入开展“为民服务创先争优”活动，党委高度重视，党员满怀期待。各支部、各科室及全体党员干部一定要以认真负责的态度、改革创新的精神，求真务实的作风，深入推进活动健康、有序开展，为促进疾控事业又好又快发展作出新的更大的贡献。